本輪電改是從2015年正式啟動的，將2014年的數據作為參照與改革之后的2018年的數據對比，更能夠說明電改的成效。
對比一下大家對降電價的貢獻吧！
一、電價確實是降了
（一）平均銷售電價下降情況
雖然有人說感覺還不太明顯，但電價確實下降了，電網企業平均銷售電價（含稅）的對比能夠清楚地說明這一點。
電網企業平均銷售電價（含稅），2014年為647.05元/千千瓦時，2018年為 599.31 元/千千瓦時，下降7.38%。
其中，內蒙古電力公司下降最多，達11.32%；南方電網下降11.07%，國家電網下降6.25%。
值得注意的是，內蒙古電力公司的價格是最低的：2014年比國家電網低38.38%，2018年比國家電網低41.70%。這意味著，5年電改下來，差價不僅沒有縮小，反而進一步拉大了。
表一：電網企業平均銷售電價（含稅）
單位：元/千千瓦時
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
二、發電企業對于降電價的貢獻
（一）發電企業綜合廠用電率下降情況
全國發電企業平均綜合廠用電率，2014年5.94%（由2015年報告中的“2015年為5.90%，同比下降0.6%”的數據反推得知），2018年為5.52%，下降7.07%。
其中，燃煤發電企業平均綜合廠用電率下降4.15%；
水力發電企業平均綜合廠用電率下降31.16%；
太陽能發電平均綜合廠用電率下降78.93%；
風力發電企業平均綜合廠用電率增長0.40%。
看看這些數據，觀茶君由衷地表示：光伏的表現太搶眼了，這是要搶發電飯碗的節奏啊！
表三：發電企業平均綜合廠用電率
單位：%
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
（二）發電企業平均上網電價（含稅）下降情況
廠用電率下降對于電價的影響有限，上網電價才是大頭兒。
小編統計后發現，全國發電企業平均上網電價2014年為 398.65元/千千瓦時（由2015年報告中的“全國發電企業平均上網電價為 388.25元/千千瓦時，同比下降2.61%”反推得知），2018 年為 373.87 元/千千瓦時，下降6.22%。
其中，
全國燃煤機組平均上網電價下降11.52%；
水電機組平均上網電價下降8.37%；
風電機組平均上網電價下降7.53%；
太陽能發電平均上網電價下降20.08%。
表四：平均上網電價（含稅）
單位：元/千千瓦時
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
三、電網企業對于降電價的貢獻
（一）電網企業線損率下降情況
電網企業平均線損率，2014年為6.20%，2018 年為6.03%，降低了0.17個百分點，平均下降2.74%。
感到驚奇的是：
三大電網中，線損率下降幅度最大的是內蒙古電力公司，下降了47.32%；
同時，內蒙電力的線損率比國家電網和南方電網低63.37%? 。
表五：電網企業線損率
單位：%，個百分點
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
（二）電網企業購銷差價（不含稅）下降情況
購銷差價是電網企業最主要的收入來源，也是對于降電價貢獻最直觀的體現。
小編統計之后發現：
1、電網企業平均購銷差價（不含稅、含線損），2014年為208.11元/千千瓦時，2018年為 205.41 元/千千瓦時，下降1.3%；
其中，南方電網下降14.11%；
國家電網上升1.05%；
內蒙電力公司上升0.1%，基本保持持平。
2、扣除線損，電網企業平均購銷差價2014年為185.32元/千千瓦時，2018年為185.35元/千千瓦時，增長0.02%；
其中，南方電網下降13.47%；
國家電網上升2.32%；
內蒙古電力上升8.96%。
3、三家電網公司相比，南方電網公司的進步最明顯
其中，
2014年，南方電網的購銷差價是三家電網中最高的；
2018年，國家電網的購銷差價是三家中最高的，南方電網因降幅明顯而“屈居”第二。
表六：電網企業平均購銷差價
單位：元/千千瓦時
電改5年 ——誰對降價貢獻大 電網還是發電？
四、政府性基金及附加（含稅）對于降電價的貢獻
為了降電價，政府自身也在“割肉”。
自新一輪電改啟動以來，觀茶君發現，政府、發電、電網都在為了降電價而努力。從前述數據對比來看：
1、政府發揮了主導作用，不僅僅是推動電力體制改革，而且通過減費降稅、主動“割肉”，體現了主動作為、主動擔當。
小編為各級政府點贊！
2、電網企業的貢獻非常有限，亟需更加努力。或許上述數據不足以全面反映電網企業的貢獻，但三家電網企業相比，南方電網的努力值得肯定；內蒙古電力公司的低價令人贊嘆；反倒是國家電網公司，作為“老大哥”沒有體現出應有的帶頭作用，需要好好反思，努力改進。
3、發電企業充當了降電價的主力軍。降電價的軍功章，應該首先發給發電企業。在這里，觀茶君要為發電企業點一個大大的贊。
?來源：（電力法律觀察） ID:higuanchajun? ? ?作者：觀茶君團隊）